市教委關(guān)于印發(fā)提升新時(shí)代義務(wù)教育

教學(xué)質(zhì)量的若干舉措的通知

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市教科院，市考試院，各區(qū)教育局，各直屬學(xué)校：

為貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神和《**** ***關(guān)于深化教育教學(xué)****提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《**** ***印發(fā)深化新時(shí)代教育評價(jià)**總體方案》（中發(fā)〔2020〕19號）、《教育部等六部門關(guān)于印發(fā)〈義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南〉的通知》（教基〔2021〕3號）要求，市教委制定了《提升新時(shí)代義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的若干舉措》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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????????????????????????????????????????????????????????????2021年4月26日

（聯(lián)系人：中小學(xué)處 張振君；聯(lián)系電話：83215110）

（此件主動(dòng)公開）

提升新時(shí)代義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的若干舉措

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為貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神和《**** ***關(guān)于深化教育教學(xué)****提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《**** ***印發(fā)深化新時(shí)代教育評價(jià)**總體方案》（中發(fā)〔2020〕19號）、《教育部等六部門關(guān)于印發(fā)〈義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南〉的通知》（教基〔2021〕3號）要求，堅(jiān)持以***新時(shí)代****社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循學(xué)生成長規(guī)律和教育規(guī)律，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，構(gòu)建德智體美勞**培養(yǎng)教育體系，注重**創(chuàng)新，**提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、校際間差距，推進(jìn)全市義務(wù)教育**均衡發(fā)展，辦好家門口的新**學(xué)校，滿足人民**“上好學(xué)”的需求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下舉措。

一、完善“五育并舉”課程體系

1.開足開齊開好國家課程。嚴(yán)格落實(shí)國家課程方案，不斷優(yōu)化德智體美勞協(xié)同并舉、五育融合的課程體系，建設(shè)一批義務(wù)教育國家課程實(shí)施市級示范區(qū)、示范校。推進(jìn)黨的工作與教育教學(xué)工作緊密融合，把思想**教育貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過程，深化新時(shí)代義務(wù)教育思政課**創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)***新時(shí)代****社會(huì)主義思想融入課程全覆蓋，并結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，注重實(shí)效。定期開展國家課程方案實(shí)施情況專項(xiàng)督查，嚴(yán)禁占用體育、美育、勞動(dòng)教育和綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程課時(shí)，嚴(yán)禁擠占實(shí)驗(yàn)室和音樂、美術(shù)、勞動(dòng)等**教室。

2.優(yōu)化地方和校本課程。制定我市義務(wù)教育地方課程建設(shè)規(guī)劃，依據(jù)國家課程方案，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)需求，完善地方課程體系。制定我市義務(wù)教育校本課程建設(shè)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范校本課程建設(shè)，遴選一批精品校本課程資源，完善共建共享機(jī)制，豐富校本課程資源供給。各區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)校本課程監(jiān)管，嚴(yán)禁用地方課程、校本課程取代國家課程。規(guī)范使用審定教材，不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材，校本課程原則上不編寫教材。

二、深化課堂教學(xué)**

3.基于課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)。制定基于課程標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)教育各學(xué)科課堂教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理確定學(xué)習(xí)目標(biāo)，循序漸進(jìn)開展教學(xué)，提升課堂教學(xué)實(shí)效，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁超課標(biāo)教學(xué)，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。實(shí)施幼小科學(xué)有效銜接專項(xiàng)行動(dòng)，杜絕“非零起點(diǎn)”教學(xué)。

4.持續(xù)優(yōu)化教學(xué)方式。深化課堂教學(xué)**，抓實(shí)課堂教學(xué)常規(guī)，完善“課例研磨”機(jī)制，持續(xù)開展中青年教師“雙優(yōu)課”展示交流活動(dòng)，示范**教師深入理解學(xué)科特點(diǎn)、知識結(jié)構(gòu)、思想方法。持續(xù)創(chuàng)新教學(xué)方式，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式、參與式教學(xué)，切實(shí)上好每一堂課。探索因材施教的有效途徑，實(shí)施個(gè)性化**教學(xué)。遴選建設(shè)一批義務(wù)教育學(xué)科特色課程基地，加強(qiáng)學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室及新型教學(xué)空間建設(shè)。強(qiáng)化實(shí)踐育人，建立全市統(tǒng)一的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地清單，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)課堂”的有效互動(dòng)。

5.深入實(shí)施項(xiàng)目化學(xué)習(xí)。以培養(yǎng)問題解決能力為導(dǎo)向，以項(xiàng)目化學(xué)習(xí)的實(shí)踐和研究為著力點(diǎn)，以活動(dòng)、學(xué)科、跨學(xué)科項(xiàng)目為載體，開展基于真實(shí)情境的研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)，建設(shè)培育一批項(xiàng)目化學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)校，積極探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，促進(jìn)教與學(xué)方式變革。

6.加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)。制定加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)施意見、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)基本目錄和實(shí)驗(yàn)操作指南。按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，精心設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，組織開展好基礎(chǔ)性和拓展性實(shí)驗(yàn)，確保實(shí)驗(yàn)課時(shí)。建立中小學(xué)教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)耗材補(bǔ)充更新的長效機(jī)制，配齊配足教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，建設(shè)一批實(shí)驗(yàn)教學(xué)**實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)校和**實(shí)驗(yàn)教學(xué)精品課。開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)和自制實(shí)驗(yàn)教具展示交流活動(dòng)，總結(jié)推廣實(shí)驗(yàn)教學(xué)典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)教法。

7.推進(jìn)教育信息化與教育教學(xué)深度融合。建設(shè)好“基于教學(xué)**、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”***實(shí)驗(yàn)區(qū)，開展新形勢下信息技術(shù)**融入教育教學(xué)過程的路徑、方式和方法研究，構(gòu)建新型教學(xué)組織形式?；谌斯ぶ悄芎痛髷?shù)據(jù)分析，聚焦學(xué)生共性問題，把握課堂密度和難度，有效進(jìn)行**教學(xué)；開展個(gè)性化學(xué)習(xí)診斷，強(qiáng)化差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)。加強(qiáng)“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”的有效應(yīng)用。完善基礎(chǔ)教育精品課程資源建設(shè)，形成體系完備、品質(zhì)**、動(dòng)態(tài)完善的數(shù)字化課程體系。同時(shí)，適時(shí)適度用好信息技術(shù)，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長原則上不超過教學(xué)總時(shí)長的30%。

三、減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)

8.優(yōu)化學(xué)生作業(yè)設(shè)計(jì)。制定義務(wù)教育作業(yè)管理指導(dǎo)意見。開展義務(wù)教育作業(yè)設(shè)計(jì)系列精品教研活動(dòng)，指導(dǎo)區(qū)域、學(xué)校和各學(xué)科教師加強(qiáng)對作業(yè)來源、設(shè)計(jì)、布置、批改、分析、反饋、輔導(dǎo)等全過程管理，加強(qiáng)作業(yè)與備課、上課、輔導(dǎo)、評價(jià)等教學(xué)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，不斷提高作業(yè)質(zhì)量，統(tǒng)籌調(diào)控作業(yè)量和作業(yè)時(shí)間，確保作業(yè)總量控制在合理范圍內(nèi)。探索根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生能力布置彈性作業(yè)的有效方法，嚴(yán)禁布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，作業(yè)難度水平不得超過課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。原則上采用紙質(zhì)作業(yè)，不得通過微信或QQ等方式傳導(dǎo)學(xué)習(xí)和作業(yè)壓力，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)，嚴(yán)禁給家長布置作業(yè)或讓家長代為評改作業(yè)。

9.健全減負(fù)工作長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)減負(fù)各項(xiàng)工作要求，遵循教育規(guī)律，切實(shí)減輕有損中小學(xué)生身心健康的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。持續(xù)深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生，嚴(yán)禁以各類競賽獲獎(jiǎng)證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生入學(xué)依據(jù)。嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段考試次數(shù)，嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績及排名。強(qiáng)化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用，增強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)供給，指導(dǎo)學(xué)校充分利用空間、時(shí)間和資源優(yōu)勢，開展豐富多彩的課后服務(wù)，努力在校內(nèi)滿足學(xué)生的多種學(xué)習(xí)需求。

四、完善教育評價(jià)體系

10.推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)**。落實(shí)國家對縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)**展質(zhì)量評價(jià)指南，注重促進(jìn)學(xué)生**發(fā)展、保障學(xué)生平等權(quán)益、**教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)水平，完善以結(jié)果評價(jià)、過程評價(jià)、增值評價(jià)等為主的多維度評價(jià)體系。發(fā)揮教育評價(jià)的指揮棒作用，引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo)，用新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)破除“五唯”評價(jià)傾向。不得給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以中考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生，嚴(yán)禁公布、宣傳、**中考“狀元”和升學(xué)率，不得舉辦重點(diǎn)學(xué)校。

11.完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。修訂義務(wù)教育學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)辦法，優(yōu)化學(xué)生評價(jià)維度和內(nèi)容，完善德育評價(jià)，強(qiáng)化體育評價(jià)，改進(jìn)美育評價(jià)，加強(qiáng)勞動(dòng)教育評價(jià)，完善過程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)。推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的有效使用，堅(jiān)決改變唯分?jǐn)?shù)論的頑瘴痼疾。

12.健全義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度。將全市16個(gè)區(qū)全部納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測范圍，嚴(yán)格監(jiān)管課程實(shí)施和教材使用。強(qiáng)化義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)向各區(qū)教育行政部門及學(xué)校反饋質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，督促整改落實(shí)。建立約談、問責(zé)制度，對義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果問題較多的區(qū)，依法依規(guī)對相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行約談、問責(zé)。

五、加強(qiáng)教育教學(xué)研究

13.提高教科研實(shí)效性。開展市、區(qū)兩級教學(xué)視導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)，健全教學(xué)評價(jià)制度，注重教學(xué)診斷與改進(jìn)。建立健全“科研+教研”雙輪驅(qū)動(dòng)的教科研品質(zhì)提升模式，通過精品教研、手拉手鄉(xiāng)村學(xué)校幫扶、國家學(xué)科教研基地和名師工作室等特色教科研項(xiàng)目，提升教科研品質(zhì)。制定中小學(xué)學(xué)科組校本教研建設(shè)指導(dǎo)意見，完善校本教研工作。

14.加強(qiáng)教學(xué)成果培育與推廣。開展基礎(chǔ)教育市級教學(xué)成果重點(diǎn)培育項(xiàng)目攻關(guān)行動(dòng)。建設(shè)好基礎(chǔ)教育*****教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)，加強(qiáng)**教學(xué)成果的總結(jié)、提煉和推廣，加大教學(xué)成果轉(zhuǎn)化力度，提升“天津經(jīng)驗(yàn)”的影響力與**度。通過基礎(chǔ)教育“雙成果”“教育創(chuàng)新杯”等多樣化展示交流平臺，培育一批來自基層實(shí)踐的教育教學(xué)研究成果。

六、加強(qiáng)工作保障

15.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市、區(qū)兩級提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量工作長效機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)全市及各區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量提升工作。各區(qū)要強(qiáng)化屬地責(zé)任，將義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提升工作納入重要議事日程，深入研究提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量面臨的突出問題，明確目標(biāo)任務(wù)、主要舉措和時(shí)間表、路線圖，做好頂層設(shè)計(jì)，制定落實(shí)措施和配套政策，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

16.擴(kuò)大**資源輻射。支持市教委直屬**中小學(xué)校發(fā)揮品牌影響力和文化輻射力，與遠(yuǎn)城區(qū)合作辦學(xué)，中心城區(qū)與環(huán)中心城區(qū)、遠(yuǎn)城區(qū)建立教育協(xié)同發(fā)展長效機(jī)制，建立教育幫扶機(jī)制，整體帶動(dòng)環(huán)中心城區(qū)和遠(yuǎn)城區(qū)教育品質(zhì)提升。進(jìn)一步完善“緊密型”學(xué)區(qū)化辦學(xué)機(jī)制，搭建學(xué)區(qū)資源共建共享平臺，實(shí)施學(xué)區(qū)成員?！袄墶笨己恕ＶС指鲄^(qū)**公辦學(xué)校通過區(qū)域內(nèi)、跨區(qū)域或跨學(xué)段集團(tuán)化辦學(xué)，帶動(dòng)相對薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校和新建學(xué)校發(fā)展，加強(qiáng)品牌**，共擔(dān)品牌責(zé)任，共建品牌內(nèi)核，共享品牌效應(yīng)。

17.優(yōu)化督導(dǎo)考核。市、區(qū)教育督導(dǎo)部門要將**提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量工作落實(shí)情況，作為評價(jià)各區(qū)**履行教育職責(zé)的重要依據(jù)。完善督導(dǎo)評估指標(biāo)，將完善“五育并舉”課程體系、深化課堂教學(xué)**、減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、完善教育評價(jià)體系等方面列入督導(dǎo)檢查指標(biāo)，建立獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)機(jī)制，并將督導(dǎo)評估結(jié)果作為評價(jià)各區(qū)**履職情況的重要依據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，對整改不到位的將嚴(yán)肅問責(zé)。

?附件：1.《提升新時(shí)代義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的若干措施》重點(diǎn)項(xiàng)目清單

???????2.《提升新時(shí)代義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的若干措施》負(fù)面清單